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川普抵制中國能走多遠?
作者:郭正亮/立法委員
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行事作風難測的美國新任總統川普,一直拖到2月9日(大年初十三),才以書面員林小額借款利息低向中國人民拜年,並首度對習近平發給自己的就職賀電表達感謝。
2月9日當晚,川普也首次致電習近平,表示應習要求,將尊重美國的「一中政策」,這可說是川普從去年12月上旬在推特質疑「一中」以來的卡債ptt路線轉彎,紐約時報也以標題指出「川普正式、官方地向北京低頭」(formallyandofficiallybenttoBeijing)。
川普還強調這是一次「極為良好」的對話,認為美中作為合作夥伴,可以透過共同努力,推動雙邊關係達到歷史高度,兩人還互相邀約參訪。
川普1月20日就職之後,已經陸續與18個國家領導人通過電話,卻始終難以致電習近平,關鍵在於川普拒絕接受「一中」,習堅持「沒有一中、沒有通話」。直到元宵節前三天2月9日,川普才不得不峰迴路轉對「一中」讓步,讓中美元首通話得以破冰。
從這個單一事件,可以看出川習兩人的強勢領導風格:川普不搞到對決懸崖邊緣絕不讓步,習近平對中國核心利益也絕不讓步。
表面上看來,習近平「沒有一中、沒有通話」的毫不妥協立場,歷經兩個多月僵持,最後迫使川普讓步,北京似乎成為中美第一輪兩岸鬥爭的贏家。
問題是,川普在聲明中也特別強調,這是美國「在習近平要求下」的被動作為,隱含這並非美國新執政團隊的真心想法。換句話說,中國新北市板橋區民間借貸固然保住了中美關係正常化的「一中」前提,但川普也暗示在未來,即使美國不會直接打「台灣牌」挑戰「一中」,也必將繞著「一中」打兩岸擦邊球,讓北京為台灣問題疲於奔命。
美國不但很可能在外交、經貿、軍售上,提高美台交流的層次級別,同時也會更積極協助台灣突破中國封鎖,更多參與國際社會。
不過,深入觀察兩個多月川普的對華博弈,絕非外界簡化的「鷹派當道」或「粗手粗腳」,而是「鷹中有鴿、粗中有細」。
事實上,在去年12月2日川普公開質疑「一中」之後,隨即在12月8日任命與中國關係密切的愛荷華州州長布蘭斯塔德(TerryBranstad)擔任駐華大使,中國外交部發言人陸慷稱布蘭斯塔德是「中國人民的老朋友」,川普顯然是軟硬兩手並用。
隨後也傳出中國國務委員楊潔篪藉由出訪拉丁美洲,在紐約過境會晤川普多名顧問,其中就包括即將上任的白宮國家安全顧問、退役中將佛林(MichaelFlynn)。
除了政府部門的細膩布局之外,川普的對華外交,還包括透過家族成員進行非正式溝通。2月3日大年初七,儘管川普本人還沒和習近平通話,但他最受歡迎的第一千金伊凡卡(Ivanka)與5歲孫女阿拉貝拉(Arabella),卻同時出席中國駐美大使館的春節活動,2月2日還特別上傳阿拉貝拉唱中文歌的拜年視頻,引起中國網民熱烈關注。
在同一天,也傳出伊凡卡丈夫、身兼川普高級顧問的庫什納(Kushner),與中國駐美大使崔天凱進行閉門會議,也對外宣稱是「廣泛而積極的對話」。
換句話說,儘管川普在1月20日就職之後,對很多國家或議題都台中套房貸款展現出獨斷作風,但在對華政策上卻顯得格外謹慎。
例如上台第一天,儘管安倍一再極力勸阻,川普仍然徑行宣布取消TPP,讓日本整合負債會影響信用嗎和亞洲友邦痛失所望。
上台第二天,川普獨斷簽署行政命令,禁止穆斯林七國國民入境,不惜引起國內外譴責。緊接著,川普不斷重申為了阻止墨西哥非法入境,必將興建美墨圍牆,而且要強迫墨西哥為此付款,還嗆聲取消墨西哥總統訪美,要求墨西哥重談NAFTA等等。
不管是針對日本、針對穆斯林國家、針對墨西哥,川普都展現出「美國至房貸計算表上、先斬後奏」的我行我素作為,完全不顧其他國家的感受。
相形之下,儘管川普也批評德國利用歐盟、中國利用WTO得到不公平貿易利益,個人信貸額度上限揚言不排除對中國打貿易戰,嗆聲將對中國進口產品課徵45%關稅,乃至要將中國列為「匯率操縱國」等等,但至今為止,川普對中國並未訴諸激烈的抵制手段。
以對華貿易戰為例,美國國際貿易委員會1月30日裁定,將對中國進口的大型洗衣機徵收32.12-52.51%反傾銷稅,但這起訴訟並非新創,而是發生在2016年歐巴馬執政期間,當時美商惠而浦針對韓國三星和LG兩家公司提出反傾銷調查申請,中國廠商因此連帶遭到波及。
另如2月2日,美國商務部裁定中國進口的不鏽鋼板和鋼帶含有補貼,將徵收63.86-76.64%反傾銷稅,同樣也是歐巴馬政策的延續。早在2015年12月,美國商務部就曾針對中國進口的不鏽鋼產品,徵收高達256%關稅;2016年3月,更進一步針對中國進口的熱軋和冷軋鋼材,課徵高達266%關稅。
兩相比較,我們赫然發現:川普政府對於中國鋼材的反傾銷稅,反而比歐巴馬整合債務政府還低。
相對於對墨西哥發動貿易戰,川普對中國顯得謹慎許多,主因有三:
一、墨西哥出口高達84%銷往美國,占墨西哥GDP總值超過三成債務更生人,美國很容易掌握談判籌碼,但中國出口只有14.2%銷往美國,占中國GDP總值不到4%。
二、中國出口美國產品,將近四成是美國企業製造,總值高達5000億美元,川普一旦對華發動貿易戰,美國在華企業也將首當其衝,反將擴大美國海外製造業對川普的反彈。
三、中國市場巨大,也擁有不少反制美國籌碼。誠如1月19日《環球時報》社評所言:
「美國棉花、小麥和大豆,還有波音飛機,中國都是大買家,汽車更不用說了,中國果粉們也不會因為失去蘋果而不想活了」
另如中臺東縣臺東市身分證借錢國留美學生高達35.3萬人,每年向美國大學支付學費超過100億美元,還不包括生活費和房租,一旦美國對華貿易戰開打,恐怕也會有不少中國留學生轉赴其他國家。
更重要的是,美中兩國在產業鏈上的互補性遠超過競爭性,與1980年代美日信貸利率最低及新竹借錢管道兩國在製造業上處於高度競爭,本質並不相同。
中國從美國進口高附加價值的工業産品,美國從中國進口低附加價值的生活消費品,同時在服務貿易方面,例如金融、知識產權、旅遊、留學,中國對美國都是入超,美國對中國的服務業出口盈餘,顯然並未納入川普的美中貿易總賬,一旦中國要求合併計算中美兩國的製造業與服務業貿易總值,對美國恐怕也未必有利。
此外,大批支持川普的美國低收入選民,顯然也得益於中國進口的生活消費品,美國本土廠商並不能提供同樣物美價廉的商品。就此而言,如果川普硬要提高關稅或禁止中國產品進口,勢將衝擊美國低收入階層的生活品質。
事實上,美國彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)早在2009年做過研究,發現美國對中國輪胎進口徵收懲罰性關稅,儘管挽救了國內1200個工作,但更高的輪胎價格,卻使美國消費者在2011年總共損失了11億美元,相當於挽救1個工作,就要花消費者90萬美元,而且還導致消費者被迫減少了對其他零售產品的支出,最終反而使美國總體喪失了2500個工作。
彼得森國際經濟研究所還進一步指出:如果川普對中國採取45%懲罰性關稅,1年後固然將導致中國出口減少四分之一,但同時也將使美國消費者物價平均提高3%,最後還將損人不利己,導致美國在2018年出現經濟衰退。
巴克萊證券甚至認為,美國高度依賴中國進口產品,短期內並不可能從本土製造替代,即使川普對中國採取貿易制裁,美國自中國進口金額的減少幅度,最多也只有3%。
至於川普更廣受國際關注的「匯率操縱國」指控,歐巴馬執政8年也曾試過,結果卻是九次避開將中國列為「匯率操縱國」。美國財房屋貸款及二胎房貸利率政部每次對中國都不了了之,主因有二:
一、美國一旦指控中國操縱匯率,必將全面提高中國進口產品關稅,但中國也將針對美國進口產品課稅反制,導致美中兩大經濟體陷入貿易戰的惡性循環。
二、美國必須一視同仁,不能厚此薄彼,但依照美國標準,中國並非最嚴重的匯率操縱國,美國一旦要指控匯率操縱,恐怕也要得罪不少友邦。
舉例來說,2016年10月,美國財政部公布監控的七個國家,分別是中國、德國、日本、墨西哥、韓國、台灣、瑞士。
以中國為例,雖然對美貿易順差超過3500億美元,遠超過200億美元標準,但由於中國GDP相對龐大,經常賬戶盈餘占GDP比重只有2.4%,並未達到美國制定的3%標準。
更關鍵的是,中國政府最常採取的外匯干預,是買入人民幣、拋售美元,以遏制人民幣貶值,並非美國指控的買入美元、促成人民幣貶值。
反觀韓國,經常賬戶盈餘占GDP比重高達7.9%,遠遠超過美國的3%標準,對美貿易順差也高達302億美元,超連江汽機車借款過200億美元標準,二者相加,明顯更符合美國制定的「匯率操縱國」定義。
另如台灣,經常賬戶盈餘占GDP比重更高達14.8%,瑞士占GDP比重也高達10%,儘管二者對美貿易順差並未達到美國制定的200億美元標準,但和美國所認定的中國「匯率操縱」程度,恐怕也相去不遠。就此而言,如果川普政府指控中國操縱匯率,卻故意漏掉更嚴重的韓國,也不談台灣和瑞士,就會陷入公信買車貸款試算及個人信用貸款是什麼力破產的自相矛盾。
綜上所述,不管是發動對華貿易戰,或是指控中國是「匯率操縱國」,美國不但未必具有正當性,也未必能在最後勝出,兩敗俱傷的可能性明顯更高。
從川普歷經兩個多月在「一中」立場的峰迴路轉,我們幾乎可以斷言:川普所謂「對華制裁」搞到最後,恐怕也只是拉高談判籌碼的懸崖邊緣(brinkmanship)策略而已,色厲內荏的造勢成分仍將居多。
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原轉會明首次召開,反劃設辦法原團凱道擺石頭抗議
抗議傳統領域劃設辦法的「原轉小教室」在凱道夜宿已達25天,而明(20)日就是「原住民轉型正義委員會」第一次開會,馬躍?比吼、巴奈、胡德夫及施正鋒教授等人下午在凱道召開記者會,痛批政府「官逼原反、假和解真壓迫」,並發起彩繪石頭的行動藝術,要政府看到他們除了政務委員張景森口中的「口述史」外,還有森林、溪流與石頭作為原住民在土地上生活的證據。
原住民青年陣線的代表Savungaz Valincinan表示,原本原轉會有十二位委員連署提案,新北市坪林區小額借款表態要在明天第一次會議討論傳統領域劃設辦法的爭議。但這幾天已經陸續聽到消息,說這十二位委員受到來自政府的壓力和說服,有不少委員已經不敵壓力撤簽。Savungaz Valincinan批評:「這就是政府的溝通?」他認為,政府擁有的話語權和資源與原住民相比根本不對等,政府應建立對話的平台,而非讓凱道上想表達訴求的人餐風露宿卻不聞不問。
東華大學的施正鋒教授則說,原民會現在故意曲解原基法第21條的條文,房貸二胎利率是多少讓劃設辦法這個「行政命令」反過頭來限縮原基法。事實上在原基法中,根本就沒有將公有地和私有地區分開來,因此這在法律上是行不通的。施正鋒舉1997年加拿大政府的判例,就有提到必須尊重原住民的口述歷史,並有判決把國家公園土地還給原住民,再回租給政府的例子。
施正鋒教授上凱道聲援原住民反對傳統領域劃設辦法並提出資料協助。圖/李秉芳
人權公約施行監督聯盟的黃嵩立教授到場表示,現在人們活在資本主義的社會,對私有財產非常執著和崇拜,國家的收益和義務分配,都是依據私有財產再決定。可是現在只承認現有的財產,卻不去追問財產怎麼來的。如果用現代國家的力量把不正義的惡靈放在祭壇上,就會背離人權和公義,政府應該幫助人民認識真相,把傳統領域的觀念交給原住民決定。
原住民團體帶來許多石頭發起彩繪行動,要用石頭證明原住民在土地上生活的文化與足跡。圖/李秉芳
馬躍?比吼表示,張景森認為口傳歷史無法作為土地的依據,在1895年時,日本殖民政府就是用這個辦法讓原住民族人的土地變成國有地,現在張景森竟然用一模一樣的說法來對付他們,實在是太過荒謬。他說,部落的界線可能是一條河或是一座山,甚至是一顆石頭,今天他們就要帶著石頭來凱道現場做行動,讓大家了解原住民是如何看待土地。會後多名參與群眾開始在凱道上進行石頭彩繪,並再次呼籲蔡英文,如果真心要和原住民道歉,就不應該對傳統領域劃設辦法引起的爭議不聞不問;原轉小教室也再次重申,他們不會退讓,如果劃設辦法沒有退回,他們會在凱道繼續住下去。
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愛牙防齲齒、維持正常咀嚼功能,可延緩老化!
【銀行借錢利息華人健康網記者黃曼瑩/台北報導】為什麼往往老人的記憶力衰退快速?研究發現,有可能與咀嚼功能好壞有關。如果要保持良好咀嚼功能,就要從小做好口腔保健,尤其是年齡介於20至50歲的族群,更是要落實「天天愛牙四守則」,預防口腔疾病,尤其是齲齒,並為健康儲值。
土地二胎口腔疾病也會對家庭經濟帶來龐大負擔,以及國家的醫療支出。
老人牙齒存留數待改善維持良好咀嚼功能可以延緩老化
國人齲齒盛行率近9成,而12歲以下兒童平均有2.5顆的齲齒,如果不趁早做預防,就有增加牙周病風險,甚至增加日後缺牙風險,只好走上植牙一途。目前國內老人年滿60歲牙齒存留數大約僅有16至17顆,相較日本80歲的老人則可保有20顆牙可正常咀嚼,顯然台灣還有很大的努力空間。
國立陽明大學牙醫學院院長許明倫教授表示,根據國立陽明大學牙醫學院牙醫學系副教授林嘉澍暨研究團隊發現,從MRI檢測受試老年人腦中的灰質,結果發現,老年人咀嚼功能的好壞與腦中的灰質、白質有關,維持良好的口腔功能與預防老化密不可分,所以維持正常的咀嚼功能,可以延緩老化!
年齡愈大灰質體積減少恐引起失智風險
大腦分為灰質和白質,灰質屬於神經元細胞核所在地,也就是發號施令處;白質則是細胞伸出去的軸突、突觸等神經部分。白質和灰質同樣重要,若先天白質或灰質較少的話,就會影響大腦的功能。大腦的體積隨著年紀增長,但是大腦皮質下的灰質體積,卻隨著年齡的增加而逐漸減少,包括可能會引起失智症風險等。
國立陽明大學牙醫學院院長許明倫教授表示,維持良好的口腔功能與預防老化密不可分,所以維持正常的咀嚼功能可以延緩老化!
除此之外,許明倫教授表示,口腔疾病也會對家庭經濟帶來龐大負擔,以及國家的醫療支出。依據「家庭口衛經濟學」觀念:健康的牙齒愈多,醫療花費愈少。根據統計,牙齒疾病佔台灣健保約6.7%,1年可花掉近418億元。其中使用在齲齒治療則佔38.82%約為167億元,實在非常驚人。如果能降低此費用轉而投入在其他醫療項目,例如長期照護,才是全民之福。
天天「愛牙四守則」預防齲齒發生率
口腔健康是身體健康的重要根基之一,平時就應該勤加保健、為健康儲值,提醒民眾應天天力行「愛牙四守則」,包括:1.定期進行口腔檢查;2.早晚使用含氟牙膏刷牙;3.每天使用牙線(棒);4.吃完、喝完嚼無糖口香糖,或使用含氟漱口水。
以德國來說,政府頒佈最新口腔衛生指南,列入咀嚼無糖口香糖為保持良好口腔健康的方法之一,可幫助預防齲齒。
咀嚼可以增加口中唾液,而唾液是中和酸性環境最天然的利器,嚼無糖口香糖可以增加10倍口水流量(與靜止狀態比較),而口腔唾液流量增加有3大益處包括:1、降低口腔酸性、2、提供更多修復被酸破壞的牙面所需之離子,以及3、清潔甜食之殘渣。
養成潔牙好習慣建議在吃完、喝完食物後,以含氟牙膏將每顆牙齒表面刷乾淨,以降低牙菌斑附著率;在不方便刷牙的時候,可以咀嚼2粒無糖口香糖5至10分鐘,刺激唾液分泌,中和口中酸性,不僅可抑制牙菌斑等酸性物質的生成、更可清除齒縫殘渣與齒面黏膩感,幫助牙齒再礦化,達到潔牙保健的作用。
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